萨拉蒙怎么界定非营利组织的，非营利组织的人力资源管理过程包括哪些主要环节

来源：整理时间：2022-12-29 17:23:57 编辑：八论文手机版

1，非营利组织的人力资源管理过程包括哪些主要环节

作为人力资源管理，不管什么机构，大的方向都是一样的，人力资源规划，招聘，培训，绩效，薪酬，员工关系等。只是有些侧重点不同，比如，绩效考核这块涉及到平衡计分卡四个纬度，非营利机构不去关注财务指标。

非营利组织的人力资源管理过程包括哪些主要环节

2，国外非盈利性组织NPO的组成形式选项中有公法人私法人

NPO这个自美国发源并向世界流传的名词，它的原义指的是，由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。不仅包括基金会、慈善筹款会等公益类中介组织，也包括社交联谊、互助合作、业主和专业协会等互益类组织，还包括私人创设的学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、博物馆、研究机构等服务类组织。美国甚至把教堂也归入NPO。在美国，我们听到的解释是：这个词最容易划清公益组织与企业组织的界限，不管各类非营利机构之间有着多么大的不同，但是“非营利”可以概括他们的共性。完整题目是什么啊，是多选题吗？。。。以上面定义界定。。。公法人肯定不是，非营利法人属于私法人，可以分为社团法人和财团法人

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国外非盈利性组织NPO的组成形式选项中有公法人私法人

3，试述非营利组织的概念及其特征

非营利组织一般是指不以获取利润为目的，而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。非营利组织不存在利润指标在企业财务中，利润指标能为衡量企业绩效提供标准，为企业提供量化分析的方法，使企业的分权管理成为可能，也便于进行不同组织之间比较。然而，非营利组织是不以获取利润为目的为社会公益服务的组织。在非营利组织财务中通常缺少利润这一指标，这使得管理的系统性受到损害：管理人员经常难以就各种目标的相对重要性程度达成一致；对于一定的投入能在多大程度上帮助组织实现自己的目标也难以确定；分权管理的操作难度加大，许多决策不宜下放给中下层管理人员；不同非营利组织之间也无法进行绩效的对比。非营利组织责权利不是十分明确对企业而言，内部管理通常可划分为许多责任中心，对每一责任中心都明确其职责，并赋予相应的权力，在对其职责履行进行考核评价的基础上，给予其相应的利益。而对于非营利组织而言，由于不存在利润指标，对各部门的职责履行的情况难于考核评价，因而对于各部门的责权利也就无法十分明确。

试述非营利组织的概念及其特征

4，什么是非营利组织的首要特征是区别于企业的根本属性

非营利组织（non-profitorganization,简称NPO）是指不以营利为目的的、主要开展各种资源性的公益或互益活动的非政府的社会组织。它介于政府组织、营利机构之间的一切社会组织，又称为“第三部门”。非营利组织人力资源管理是指以非营利组织的人力资源为主要分析对象，研究管理机关依据法律规定对非营利组织所属的人力资源进行规划、录用、任用、激励等管理活动和过程的总和。正因为非营利组织具有非营利性、自治性、志愿性等几大有别于其他组织的特性，同时也就决定了非营利组织人员构成的复杂性。其主要表现为：（一）志愿性的特性要求组织中的工作者们不是以获取金钱报酬为工作的第一要务，更强调个人的责任感和奉献精神。（二）非营利组织绩效评估一般采用定性描述，采取诸如平衡记分卡之类的方法。强调以人为出发点，注重调动人的主观能动性、创造性。

a、b、c、e <a href="http://wenwen.soso.com/z/urlalertpage.e?sp=shttp%3a%2f%2fhi.baidu.com%2fmagic_mm183%2fblog%2fitem%2f4ff4f813a58e75d5f7039eac.html" target="_blank">http://hi.baidu.com/magic_mm183/blog/item/4ff4f813a58e75d5f7039eac.html</a> 这里面有 072网上作业答案（非营利组织管理）你需要的答案里面基本都有

5，理论联系实际谈谈你对非营利组织特征的认识和理解

指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。根据所需要强调的相对属性而选择适当的名称，如强调组织的存在目的不是为了营利或是强调组织与企业之间的区别时，就选择“非营利组织”；而强调与政府的相对独立行事，就应该选择“非政府组织”或“独立部门”。

民间非营利组织是不以营利为目的的公益性组织，在它的财务中缺少利润指标，这使得管理缺乏系统性，对于一定的投入能在多大程度上帮助组织实现自身的目标难以确定。那么，这种民间非营利组织都有哪些特征呢？根据下面的内容来解答这个问题吧！民间非营利组织一般具有三个方面的基本特征：一是该组织不以营利为宗旨和目标;二是资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报;三是资源提供者不享有该组织的所有权。这些都是中级会计职称中的重点内容，大家来看一下下面的详细内容。 (一)民间非营利组织不以营利为宗旨和目的民间非营利组织的设立和业务活动的最终目标不以营利为目的，这是民间非营利组织与营利性组织之间本质特征的综合体现。对于营利性组织来说，其设立和业务活动的最终目标都是为了增加组织的利润，为投资者积累更多的资本。营利性组织决策是否成功、业务活动的最终目标是否能够实现，这在很大程度上取决于利润的多少。而对于民间非营利组织来讲，其设立和开展业务活动并不是为了追逐利润，其目的在于按照资金提供者的期望和要求，为社会带来更多的服务或商品。 (二)资源的提供者向组织投入资源并非为了取得回报营利组织的资源是投资者出资形成的，其所有权归属于出资者。投资者出资的目的是将其资源投入生产经营过程后，与其他生产要素相结合，生产社会所需要的产品或服务，并使投入的资本增值。同时，营利组织所有者将资产交付组织后，不但保留收回投资的权利，而且对经营利润以及解散、破产的剩余财产也有按一定比例分享的权利。而非营利组织资金提供者，其出资目的并不是期望得到同等或成比例的出资回报，而是希望组织为整个社会或特定团体提供更多的服务或商品，他们不指望获取对非营利组织净资产予以分享的权利。 (三)资源的提供者不享有组织的所有权营利性组织的资产归出资者所有，因积累形成的新资产也归属其出资者。而民间非营利组织的净资产既不属于组织所有，也不属于出资者(如捐赠人、会员等)。任何单位或个人不因为出资而拥有民间非营利组织的所有权，也不存在该组织一旦清算可以分享剩余财产的净资产。非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产只能交给政府或其他非营利组织或继续服务社会的公益事业。此外，在会计知识中，根据与营利组织的对比，将民间非营利组织定义为“符合以下特征的实体：该实体从捐赠者处获得大量的资源，但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比例的资金回报;该实体经营的目的并不是为了赚取利润;该实体不存在营利组织中的所有者权益问题”。非营利组织的范围非常广泛，既包括大型组织，如美国红十字会，也包括小型组织，如宗教组织、卫生和福利机构、教育机构等，非营利组织的特征是“志愿性”、“公益性”。

6，如何界定非营利性设施用地

李炜吴永高编者按《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确：“严格控制划拔用地范围，经营性基础设施用地要逐步实行有偿使用。” 《2005年国土资源工作要点》要求，经营性基础设施用地逐步实行有偿使用，上半年提出意见办法，下半年下发试行。为配合推进经营性基础设施用地有偿使用工作，《理论导刊》将约请一批专家，对这项工作的意义、方法、难点等进行研讨。《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)中，在界定何种建设用地可以采取划拨方式供地时，多次使用了非营利性的概念，如非营利性教育设施用地、非营利性医疗卫生设施用地等。那么，哪些属于营利性设施用地，哪些属于非营利性设施用地?如何区分营利性和非营利性?很多地方国土资源管理部门的同志表示实践中不好界定。本文对此作一探讨。各类设施用地是否具有营利性，取决于取得这些设施用地的土地使用权的主体是否具有营利性从字面上讲，非营利性是相对营利性而言，具体阐述非营利性的含义，首先有必要区分几个概念，即“营利”与“赢利”、“盈利”的区别。从《现代汉语词典》中可以查出，“赢”，意为赚，相对于赔，从而“赢利”指赚得了利润或者即指利润，是一种静态的表示。“盈”，意为充满、多余，“盈利”即指利润，或者较多的利润，属于财会专业术语。而“营”的意思是谋求，“营利”相应地是指谋求利润，营利性就是指以谋求利润为目的。因而，非营利性并不是经济学意义上的无利润的含义，更不足不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词，它指这种组织经营、运作的目的不是获取利润。笔者以为，设施本身不具有是否营利的性质。以医疗卫生设施为例。医疗设施是否用于营利，取决于使用这些设施的医疗卫生单位是否具有营利性。比如，非营利性的医院取得一宗地的土地使用权用来建医院大楼，这幢楼的占地就属于非营利性医疗设施用地；如果营利性医院想取得同一宗土地的使用权建医院大楼，这幢楼的占地就属于营利性医疗设施用地。地是同一宗地，楼也是同一幢楼，不同性质的主体取得土地使用权，就得到不同性质的设施用地。以此类推，各类设施用地是否具有营利性，取决于(要)取得这些设施用地的土地使用权的主体(组织)是否具有营利性，或者说是否属于营利性的组织。从以上分析可以看出，区分营利性设施用地和非营利性设施用地，要从区分营利性组织和非营利性组织入手。非营利性组织这一名称本身就反映出是以另一种组织形态——营利性组织，或者说企业，即以利润最大化为目的——为前提的。非营利性组织是一个外来词，即国际上通常所说的NPO。非营利性组织作为一个部门的界定并不完全统一，不同国家界定的标准有所不同，目前国际上较为广泛接受的是，萨拉蒙教授指导的美国约翰一霍布金斯大学非营利性组织国际比较研究项目归纳的“五特征界定”：一是组织性，指有正式的组织机构，有成文的章程、制度，有固定的工作人员等；二是非政府性，指不是政府及其附属机构，也不隶属于政府或受其支配，也可称为民间性；三是非营利性，指不以营利为目的，不进行分红或利润分配；四是自治性，指有独立的决策与执行能力，能够进行自我管理；五是志愿性，指成员的参加特别是资源的集中不是强制性的，而是自愿和志愿性的，组织活动中有——定比例的志愿者参加。在这五个属性中，组织性——般被看作一个不言而喻的前提，关于自治性和志愿性也有一些不同的提法，而非政府性和非营利性延展核心和人们最一致的认识。笔者经过比较研究认为，现在在我国通常所说的非营利性组织的概念可能更宽泛一些，比如公立医院，属于政府出资设立的，受政府支配，但也应属于非营利性组织。区别营利性组织和非营利性组织的十个标准在适用《划拨用地目录》时，我们区别营利性组织和非营利性组织，要从该组织设立的目的、管理的角度和运行的方式等方面比较分析。具体包括以下十个标准：——设立的目的不同。非营利性组织以促进公益事业为宗旨，不以营利为目的，不追求投资的经济回报。营利性组织以营利为目的，追求利润最大化，追求投资的经济回报。如卫生部等部门联合发布的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》中对营利性医疗机构和非营利性医疗机构从设立的目的方面作出了界定，规定“非营利性医疗机构是指为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构，不以营利为目的，其收入用于弥补医疗服务成本，实际运营中的收支结余只能用于自身的发展，如改善医疗条件、引进技术、开展新的医疗服务项目等。营利性医疗机构是指医疗服务所得收益可用于投资者经济回报的医疗机构。”——资金的来源不同。非营利性组织的资金来源主要有以下几种：一是政府出资或资助；二是社会捐赠；三是承担政府、企业和其他社会组织和个人委托的项目而收取的费用；四是经过筲理部门批准，为社会提供行偿服务；五是其他合法收入。营利性组织的资金来源：一是多为出资入直接投资；二是根据市场情况自主开展经背活动、提供服务而获得的收入。——收入的分配不同。非背利性组织的收入只能用于自身的发展，不能用于分配、向外投资或用于投资人的经济回报(对内部职工工资的自主调整在国家核定的工资总额不变的前提下进行)。营利性组织自主决定收入的使用方向，可以分配，也可以用于自身发展和向外投资。——税收政策不同。非营利性组织享有合法的免税地位。营利性组织不能因其性质和宗旨而享受免税政策。如卫生部等部门联合发布的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》中规定：“非营利性医疗机构执行政府规定的医疗服务指导价格，享受相应的税收优惠政策。营利性医疗机构医疗服务价格放开，依法经营，照章纳税。”——审核认定程序不同。非营利性组织应由专门的管理部门经过审核认定，确认其非营利性质。营利性组织只要注册登记就可以，不需要专门的营利认定。——执行的财政政策不同。非营利性组织大多(主要是政府举办的)亨受政府的财政补助，而营利性组织则不享受。——执行的价格政策不问。非曾利性组织执行政府定价成政府规定的指导价。营利性组织的收费价格一般是放开，根据市场情况依法自主决定。在我国，也有部分垄断行业的营利性组织的收费执行政府定价或政府指导价。——承担的任务不同。非营利性组织承担公益性、政府指定或交办的特定任务。营利性组织根据市场需求自主确定经营服务的项目。——执行的财务会计制度不同。非营利性组织根据行业不同执行各自行业的财务会计制度。营利性组织执行企业财务会计制度。——清算后的财产归属不同。非营利性组织清算后财产归其管理机关(或审批机关)支配，用于继续发展该行业非营利性组织。我国对于医疗卫生设施、教育设施、文化设施都有这样的规定。营利性组织清算后财产归出资人所有，这是营利性组织十分显著的特征。需要指出的是，上述十个标准在分析某个组织是否具有营利性时不一定全部适用，但必有几个标准适用，如设立的目的、收入的分配、清算后资产的处置等。具体认定营利性组织与非营利性组织的标应由各个行业的政府主管部门界定，并且在该组织成立的审批、登记有明确的表示，正如前面引用的文件规定，现在我国医疗机构、科研机构的改制中已经有这样的规定。

7，如何界定营利性和非营利性

“非营利性是相对营利性而言，具体阐述非营利性的含义，首先有必要区分几个概念，即营利与赢利盈利的区别。从汉语词典中便可以查出，赢意为赚相对于赔从而赢利指赚得了利润或者即指利润，是一种静态的表示。盈意为充满、多余，盈利即指利润，或者较多的利润属于财会专业语。而营的意思是谋求，营利相应利润，营利性”就是指以谋求利润为目的。因而，非营利性的含义，并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词汇，它指这种组织的经营、运作目的不是为获取利润。

除了下述以外，都是营利性的。非营利性组织是指社会团体和其他社会力量以及个人举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。什么是非营利性组织呢?其认定标准应是：经有权机关登记，按上级有关规定收取一定的规费或有偿提供服务收取费用，纳入财政预算管理的单位，并具有以下特征：1、必须依法成立；2、有必要的财产和经费；3、有自己的名称、组织机构和场所；4、不具有营利性，不以获取利润为目的。这些特征必须同时具备，否则就不是非营利性组织。 (二)非营利性组织所涉及的领域：非营利性组织主要分布在教育、医疗、文化、科研、体育，以及各类社会团体中。其具体表现形式大致分为三类：第一类是行政部门的服务性单位，第二类是行政主管部门与民间资金相结合组成的单位，第三类是自治性的民间组织。 (三)非营利性组织的资金来源、营利收入和非营利收入情况

营利性组织和非营利性组织的区别主要体现在设立的目的、管理的角度和运行的方式上，具体标准如下：（1）设立的目的不同非营利性组织以促进公益事业为宗旨，不以营利为目的，不追求投资的经济回报。营利性组织以营利为目的，追求利润最大化，追求投资的经济回报。（2）资金的来源不同非营利性组织的资金来源主要有以下几种方式：a、政府出资或资助；b、社会的捐赠；c、承担政府、企业和其他社会组织和个人委托的项目而收取的费用；d、经过管理部门的批准，为社会提供有偿服务；e、其他合法收入。营利性组织的资金来源：a、多为出资人直接投资；b、根据市场情况自主开展经营活动、提供服务而获得的收入。（3）收入的分配不同非营利性组织的收入只能用于自身的发展，不能用于分配、向外投资或用于投资人的经济回报（对内部职工工资的自主调整是在国家核定的工资总额不变的前提下）。营利性组织自主决定收入的使用方向，可以分配，也可以用于自身发展和向外投资。（4）税收政策不同非营利性组织因其公益性和非营利目的，享有合法的免税地位。营利性组织不能因其性质和宗旨而享受免税政策。（5）审核认定程序不同非营利性组织应由专门的管理部门经过审核认定，确认其非营利性质。营利性组织只要注册登记就可以，不需要专门的营利性质认定。（6）执行的财政政策不同非营利性组织大多（主要是政府举办的）享受政府的财政补助，而营利性组织则不享受。（7）执行的价格政策不同非营利性组织执行政府定价或政府规定的指导价。营利性组织的收费价格放开，根据市场情况依法自主决定。（8）承担任务不同非营利性组织承担公益性、政府指定或交办的特定任务。营利性组织根据市场需求自主确定经营服务的项目。（9）执行的财务会计制度不同非营利性组织根据行业不同执行各自行业的财务会计制度。营利性组织执行企业财务会计制度。（10）清算后财产归属不同非营利性组织清算后财产归其管理机关（或审批机关）支配，用于继续发展该行业非营利性组织。营利性组织清算后财产归出资人所有。

营利性和非营利性的界定如下：1、两者设立的目的不同非营利性组织以促进公益事业为宗旨，不以营利为目的，不追求投资的经济回报。营利性组织以营利为目的，追求利润最大化，追求投资的经济回报。2、两者资金的来源不同非营利性组织的资金来源主要有：政府出资或资助；社会的捐赠；承担政府、企业和其他社会组织和个人委托的项目而收取的费用；经过管理部门的批准，为社会提供有偿服务以及其他合法收入。营利性组织的资金来源多为出资人直接投资或者根据市场情况自主开展经营活动、提供服务而获得的收入。3、两者收入的分配不同非营利性组织的收入只能用于自身的发展，不能用于分配、向外投资或用于投资人的经济回报（对内部职工工资的自主调整是在国家核定的工资总额不变的前提下）；营利性组织自主决定收入的使用方向，可以分配，也可以用于自身发展和向外投资。4、两者税收的政策不同非营利性组织因其公益性和非营利目的，享有合法的免税地位；营利性组织不能因其性质和宗旨而享受免税政策。5、两者审核认定的程序不同非营利性组织应由专门的管理部门经过审核认定，确认其非营利性质。营利性组织只要注册登记就可以，不需要专门的营利性质认定。参考资料来源：搜狗百科—营利性搜狗百科—非营利性

营利性组织(For-profit Organization / Profit organizations)，是以组织的利益为目标的社会组织。这类组织讲究资本的投入产出，讲究利润的回报。可以简单的分为：制造业、商贸业、旅游业、交通运输业。营利性组织为了获得自身的发展必须同组织内外部的公众建立良好的关系，为组织的生存与发展创造和谐的社会环境。非营利性组织认定标准应是：经有权机关登记，按上级有关规定收取一定的规费或有偿提供服务收取费用，纳入财政预算管理的单位，并具有以下特征：1、必须依法成立。2、有必要的财产和经费。3、有自己的名称、组织机构和场所。4、不具有营利性，不以获取利润为目的。(一)这些特征必须同时具备，否则就不是非营利性组织。(二)非营利性组织所涉及的领域：非营利性组织主要分布在教育、医疗、文化、科研、体育，以及各类社会团体中。其具体表现形式大致分为三类：第一类是行政部门的服务性单位，第二类是行政主管部门与民间资金相结合组成的单位，第三类是自治性的民间组织。(三)非营利性组织的资金来源、营利收入和非营利收入情况。扩展资料：非营利性组织作用与特征一、作用1、充当中介组织的角色。2、直接提供社会服务，特别是面向困难者提供无偿或低偿服务。二、特征1、非营利性。2、所提供的服务具有福利性特征。3、公共性。4、有多样化的资源支持系统。参考资料来源：搜狗百科-营利性组织参考资料来源：搜狗百科-非营利性组织

非营利性是相对营利性而言，具体阐述非营利性的含义，首先有必要区分几个概念，即营利与赢利盈利的区别。从汉语词典中便可以查出，赢意为赚相对于赔从而赢利指赚得了利润或者即指利润，是一种静态的表示。盈意为充满、多余，盈利即指利润，或者较多的利润属于财会专业语。而营的意思是谋求，营利相应利润，营利性”就是指以谋求利润为目的。因而，非营利性的含义，并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词汇，它指这种组织的经营、运作目的不是为获取利润。界定民办教育营利性、非营利性：1、非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学;2、营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余，依照公司法等有关法律法规的规定处理;3、两者的区别在于，学校存续期间举办者能否取得办学收益、学校终止时能否分配办学结余。扩展资料资营利性组织和非营利性组织的区别主要体现在设立的目的、管理的角度和运行的方式上，具体标准如下：1、设立的目的不同非营利性组织以促进公益事业为宗旨，不以营利为目的，不追求投资的经济回报。营利性组织以营利为目的，追求利润最大化，追求投资的经济回报。2、收入的分配不同非营利性组织的收入只能用于自身的发展，不能用于分配、向外投资或用于投资人的经济回报。营利性组织自主决定收入的使用方向，可以分配，也可以用于自身发展和向外投资。3、税收政策不同非营利性组织因其公益性和非营利目的，享有合法的免税地位。营利性组织不能因其性质和宗旨而享受免税政策。4、审核认定程序不同非营利性组织应由专门的管理部门经过审核认定，确认其非营利性质。营利性组织只要注册登记就可以，不需要专门的营利性质认定。5、执行的财政政策不同非营利性组织大多（主要是政府举办的）享受政府的财政补助，而营利性组织则不享受。工资的自主调整是在国家核定的工资总额不变的前提下）。参考资料来源：百度百科-营利性百度百科-非营利性